Народився Євген Борисович Кубко 23 січня 1951 р. у м. Києві.
У 1977 р. закінчив юридичний факультет Київського державного університету ім. Т. Г. Шевченка (нині — Київський національний університет імені Тараса Шевченка). З 1977 р. працює в Інституті держави і права ім. В. М. Корець- кого НАН України, де пройшов шлях від стажиста до головного наукового співробітника.
З 1990 р. займається також приватною юридичною практикою. Він є президентом юридичної фірми «Салком».
У 1991-1993 рр. був експертом Комісії Європейського Союзу з правових питань (м. Брюссель).
У 1980 р. захистив кандидатську дисертацію на тему «Державне управління капітальним будівництвом», а у 1989 р. — докторську дисертацію на тему «Правові проблеми програмно- цільового управління». Науковий ступінь доктора юридичних наук присуджено у 1990 р. Вчене звання старшого наукового співробітника присвоєно у 1987 р., вчене звання професора — у 2007 р. Євген Борисович обраний членом-кореспондентом АПрН України (нині — НАПрН України) у 1993 р.
Напрями його наукової діяльності — правові проблеми державного управління, адміністративного права та адміністративної юстиції, теоретичні проблеми організації управлінської діяльності та вдосконалення юридичних механізмів регулювання ринкової економіки. Він опублікував понад 90 наукових праць. Значущими серед них є: «Основна ланка управління капітальним будівництвом (організаційно-правові аспекти)» (1980 р.), «Програмно- цільова організація державного управління (суть, правова основа, господарська практика)» (1988 р.), «Реформування державного управління в Україні: проблеми і перспективи» (у співавторстві, 1998 р.), «Совершенствование законодательства Украины и проблемы его гармонизации с законодательством зарубежных стран» (у співавторстві, 2003 р.), «Адміністративне право України: Академічний курс: Підручник: У 2 т.: Т. 1. Загальна частина» (у співавторстві, 2004 р.); «Адміністративне право України: Академічний курс: Підручник: У 2 т.: Т. 2. Особлива частина» (у співавторстві, 2005 р.), «Європейський суд з прав людини в системі захисту прав громадян в Україні» // Проблеми реалізації прав і свобод людини та громадянина в Україні (у співавторстві,
2007 р.), «Виконання рішень Європейського суду з прав людини» // Права громадян у сфері виконавчої влади: організаційно-правове забезпечення реалізації та захисту (2007 р.).
Є. Кубко — заслужений діяч науки і техніки України (2009 р.), лауреат премії імені Ярослава Мудрого (2007 р.).
