Социальный институт

Социальный институт

1. Что такое социальный институт

Термин «социальный институт» (от латинского institutum — установление, учреждение) обозначает исторически сложившиеся, устойчивые формы организации совместной деятельности людей. Это понятие используется в разных значениях: говорят об институте семьи, институте образования, институте здравоохранения, институте государства и других. Чаще всего под социальным институтом понимают упорядочивание, формализацию и стандартизацию общественных связей и отношений. Сам процесс такого упорядочивания называют институционализацией.

Институционализация включает несколько ключевых этапов:

Во-первых, для возникновения социального института необходима соответствующая социальная потребность. Институты создаются для организации совместной деятельности людей с целью удовлетворения определённых общественных нужд. Например, институт семьи отвечает за воспроизводство человеческого рода и воспитание детей, регулирует отношения между полами и поколениями. Институт высшего образования готовит квалифицированные кадры, позволяет человеку развивать свои способности и применять их в дальнейшей деятельности. Появление общественных потребностей и условий для их удовлетворения — первый шаг институционализации.

Во-вторых, социальный институт формируется на основе социальных связей, взаимодействий и отношений конкретных людей, социальных групп и общностей. Однако, как и другие социальные системы, он не сводится к простой сумме этих лиц и их взаимодействий. Институты обладают надиндивидуальным характером и собственным системным качеством. Они представляют собой самостоятельные общественные образования с собственной логикой развития. С этой точки зрения социальные институты можно рассматривать как организованные социальные системы, которым присущи устойчивость структуры, интегрированность элементов и определённая изменчивость функций.

Что же составляет основу таких систем? Прежде всего, это ценности, нормы, идеалы, образцы деятельности и поведения людей, а также другие элементы социокультурного процесса. Эта система обеспечивает сходное поведение людей, согласовывает их стремления, определяет способы удовлетворения потребностей, разрешает конфликты повседневной жизни и поддерживает равновесие и стабильность в обществе. Однако наличие этих социокультурных элементов само по себе не гарантирует функционирование института. Чтобы институт работал, эти элементы должны стать частью внутреннего мира личности, быть интернализованы в процессе социализации и воплотиться в социальные роли и статусы. Интернализация социокультурных элементов, формирование на их основе системы потребностей, ценностных ориентаций и ожиданий — второй важнейший элемент институционализации.

В-третьих, институционализация требует организационного оформления. Внешне социальный институт — это совокупность лиц и учреждений, обеспеченных материальными средствами и выполняющих определённую социальную функцию. Так, институт высшего образования включает преподавателей, обслуживающий персонал, чиновников, действующих в рамках вузов, министерств или госкомитетов, и располагает материальными ценностями — зданиями, финансами и т. д.

Таким образом, каждый социальный институт характеризуется целью своей деятельности, конкретными функциями для её достижения, набором социальных позиций и ролей. Исходя из этого, можно дать следующее определение: социальные институты — это организованные объединения людей, выполняющие социально значимые функции и обеспечивающие совместное достижение целей на основе выполнения членами своих социальных ролей, задаваемых социальными ценностями, нормами и образцами поведения.

2. Виды и функции социальных институтов

Каждый институт выполняет свою, характерную для него социальную функцию. Совокупность этих функций складывается в общие функции социальных институтов как видов социальной системы. Эти функции разнообразны, и социологи разных направлений пытались их классифицировать. Наиболее полную классификацию предложила так называемая «институциональная школа». Её представители (С. Липсет, Д. Ландберг и др.) выделили четыре основные функции:

• Воспроизводство членов общества. Главный институт, выполняющий эту функцию, — семья, но к ней причастны и другие, например государство.
• Социализация — передача индивидам установленных в обществе образцов поведения и способов деятельности. Это делают институты семьи, образования, религии и др.
• Производство и распределение. Обеспечиваются экономическо-социальными институтами управления и контроля — органами власти.
• Управление и контроль. Осуществляются через систему социальных норм и предписаний — моральных и правовых норм, обычаев, административных решений. Институты управляют поведением индивида через систему поощрений и санкций.

Социальные институты различаются по своим функциональным качествам:

• Экономическо-социальные институты — собственность, обмен, деньги, банки, хозяйственные объединения — обеспечивают производство и распределение общественного богатства, связывая экономическую жизнь с другими сферами.
• Политические институты — государство, партии, профсоюзы и другие организации, преследующие политические цели, — направлены на установление и поддержание определённой формы политической власти. Их совокупность составляет политическую систему общества. Они обеспечивают воспроизводство идеологических ценностей и стабилизируют социально-классовые структуры.
• Социокультурные и воспитательные институты ставят целью освоение и воспроизводство культурных и социальных ценностей, включение индивидов в субкультуру, социализацию через усвоение стандартов поведения, защиту ценностей и норм.
• Нормативно-ориентирующие институты — механизмы морально-этической ориентации и регуляции поведения. Их цель — придать поведению нравственную аргументацию и этическую основу. Они утверждают в сообществе общечеловеческие ценности, кодексы и этику поведения.
• Нормативно-санкционирующие институты — регулируют поведение на основе норм, правил и предписаний, закреплённых в юридических и административных актах. Обязательность норм обеспечивается принудительной силой государства и системой санкций.
• Церемониально-символические и ситуационно-конвенциональные институты основаны на принятии конвенциональных (по договору) норм, их официальном и неофициальном закреплении. Они регулируют повседневные контакты, групповое и межгрупповое поведение, определяют порядок взаимного поведения, методы передачи информации, приветствия, обращения, регламент собраний и заседаний.

Нарушение нормативного взаимодействия с социальной средой, обществом или сообществом называется дисфункцией социального института. Основой формирования и функционирования института является удовлетворение социальной потребности. В условиях интенсивных общественных процессов и ускорения социальных перемен может возникнуть ситуация, когда изменившиеся потребности не находят отражения в структуре и функциях институтов. Тогда возникает дисфункция. Она выражается в неясности целей, неопределённости функций, падении социального престижа и авторитета, вырождении отдельных функций в «символическую», ритуальную деятельность, не направленную на достижение рациональной цели.

Одно из явных проявлений дисфункции — персонализация деятельности института. Социальный институт функционирует по объективным механизмам, где каждый человек на основе норм и образцов поведения играет определённые роли. Персонализация означает, что институт перестаёт действовать в соответствии с объективными потребностями и целями, меняя функции в зависимости от интересов отдельных лиц и их персональных качеств.

Неудовлетворённая общественная потребность может вызвать стихийное появление нормативно неурегулированных видов деятельности, которые пытаются восполнить дисфункцию института, но за счёт нарушения существующих норм. В крайних формах такая активность может быть противоправной. Например, дисфункция экономических институтов — причина «теневой экономики», спекуляции, взяточничества, краж. Исправить дисфункцию можно изменением самого института или созданием нового, удовлетворяющего данную потребность.

Исследователи выделяют две формы существования социальных институтов: простую и сложную. Простые институты — это организованные объединения людей, выполняющие социально значимые функции и обеспечивающие совместное достижение целей на основе выполнения членами своих социальных ролей, обусловленных ценностями, идеалами, нормами. На этом уровне управляющая система не выделилась в самостоятельную. Социальные ценности, идеалы и нормы сами обеспечивают устойчивость существования и функционирования института.

3. Система «охрана правопорядка» как социальный институт

Охрана правопорядка — это совокупность мер по достижению целей режима законности и его конечного результата — упорядоченности общественных отношений (правопорядка) в соответствии с правовыми предписаниями. «Охрана правопорядка» — понятие более узкое, чем «охрана общественного порядка». По сути, охрана правопорядка — это деятельность по устранению препятствий, мешающих воплощению велений права: признание законов и других правовых актов не соответствующими Конституции (конституционный контроль); издание законов и нормативных актов, способствующих преодолению противоправных действий, включая предупреждение, пресечение и борьбу с преступлениями и иными правонарушениями; повседневная деятельность уполномоченных государственных органов по применению юридической ответственности и восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов организаций.

Список используемой литературы

1. Попова И. М. Социология: Введение в специальность. — К.: Тандем, 1998. — 286 с.
2. Российская социологическая энциклопедия / РАН. Ин-т соц.-политических исслед.; Под общ. ред. Г. В. Осипова. — М.: НОРМА-ИНФРА. М, 1998. — 664 с.
3. Социология. — М.: Культура и спорт: Изд. обьед. «ЮНИТИ», 1998. — 349 с.
4. Якуба Е. А. Социология: Учебное пособие для студ. вуз. — Харьков: Константа, 1996. — 192 с.