9.1.4. Особливості продажу тютюну і тютюнових виробів

При продажу тютюну та тютюнових виробів використовують такі терміни:

- тютюн - засіб, що містить нікотин і виготовлений з рослини родини пасльонових;

- тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигарети, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування;

- замінники тютюну - засоби, які за своєю дією на здоров´я людини відповідають тютюну, але не містять його;

- інгредієнти тютюнових виробів - будь-які речовини, за винятком тютюну, що використовуються для виробництва тютюнових виробів;

- куріння тютюнових виробів - дії, що призводять до згорання тютюнових виробів, у результаті чого утворюється тютюновий дим, який виділяється в повітря та вдихається особою, яка їх курить;

- тютюновий дим - продукти згорання тютюнових виробів, що виділяються в повітря внаслідок їх куріння;

- смола - сирий безводний, безнікотиновий конденсат тютюнового диму, що утворюється внаслідок згорання тютюну і містить шкідливі для здоров´я людини речовини;

- нікотин - речовина, що міститься в тютюні, і у разі вживання тютюнових виробів особою у будь-який засіб здатна викликати залежність від неї;

- залежність від вживання тютюнових виробів - психічна та фізична залежність особи від нікотину та інших інгредієнтів тютюнових виробів, що потрапляють в її організм внаслідок вживання нею тютюнових виробів;

- предмети, пов´язані з вживанням тютюнових виробів - портсигари, мундштуки, люльки, сигаретний папір, фільтри, обрізувач сигарет, що необхідні для вживання тютюнових виробів, крім запальничок та сірників;

- медичне попередження споживачів тютюнових виробів - інформація, що міститься на упаковках тютюнових виробів про шкідливий вплив їх вживання на здоров´я людини, про вміст нікотину, смоли, що входять до складу тютюнових виробів та потрапляють в організм людини під час їх вживання;

- упаковка - пачка, коробка чи будь-яке інше упакування тютюнових виробів для реалізації, за винятком прозорих оболонок, що застосовуються в роздрібній торгівлі.

Реалізація (продаж) тютюнових виробів, предметів пов´язаних з їх вживанням, забороняється особам, які не досягли 18 років.

Забороняється роздрібна та оптова торгівля, виробництво, крім виробництва для експорту, імпорт для реалізації на території України тютюнових виробів:

- в яких показники вмісту нікотину та смоли в тютюнових виробах та в тютюновому димі перевищують - нікотину 1,2 міліграма, смоли - 12 міліграмів;

- на упаковці яких відсутні медичні попередження споживачів тютюнових виробів;

- із використанням на їх упаковці написів, назв, зображень, знаків, що можуть ввести в оману щодо характеристик тютюнових виробів, у тому числі включати такі характеристики, як "легкі", "ультралегкі", "м´які", "з низьким вмістом смол".

Забороняється виробникові тютюнових виробів вміщувати в пачку тютюнових виробів будь-які вкладки з інформацією про тютюнові вироби, що не передбачена законодавством.

Забороняється включення тютюнових виробів і предметів, пов´язаних із вживанням тютюнових виробів, до гуманітарної допомоги.

Забороняється фінансування, надання пільг за рахунок коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів виробникові тютюнових виробів та суб´єктам господарювання, що здійснюють їх реалізацію.

Визначення вмісту нікотину, смоли, інших шкідливих для здоров´я людини речовин, у тому числі інгредієнтів тютюнових виробів, у тютюнових виробах та тютюновому димі здійснюється організаціями (лабораторіями), яким в установленому законом порядку надане право випробування продукції на відповідність її вимогам безпеки для здоров´я та життя людини. Зазначені організації (лабораторії) включаються органом з питань технічного регулювання та споживчої політики до відповідного переліку, який підлягає оприлюдненню.

Контроль за дотриманням визначених законом показників вмісту нікотину та смоли, а також показників вмісту інших шкідливих для здоров´я людини речовин та інгредієнтів тютюнових виробів у тютюнових виробах, що виробляються, реалізуються на території України, здійснює в межах своїх повноважень центральний орган виконавчої влади у сфері охорони здоров´я.

Центральний орган виконавчої влади у сфері охорони здоров´я щорічно публікує переліки шкідливих для здоров´я людини речовин та інгредієнтів тютюнових виробів, що входять до складу тютюнових виробів та виділяються з тютюновим димом під час їх куріння, а також інформує населення через засоби масової інформації про шкідливі речовини та інгредієнти тютюнових виробів, що містяться в складі тютюнових виробів та виділяються з тютюновим димом при їх курінні, про шкоду для здоров´я людини вживання тютюнових виробів.

Виробник або імпортер тютюнових виробів на вимогу центрального органу виконавчої влади у сфері охорони здоров´я зобов´язаний у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, надати інформацію про вміст

шкідливих для здоров´я людини речовин: нікотину, смоли, інших шкідливих для здоров´я речовин та інгредієнтів, що містяться в тютюнових виробах і виділяються з тютюновим димом під час їх куріння.

На кожній упаковці тютюнових виробів повинно бути зазначено основне медичне попередження споживачів тютюнових виробів та одне додаткове медичне попередження про шкоду, якої завдає здоров´ю людини куріння тютюнових виробів, відомості щодо вмісту нікотину та смоли, що входять до складу тютюнових виробів і виділяються з тютюновим димом під час їх куріння.

На одній більшій зовнішній стороні упаковки тютюнових виробів зазначається основне медичне попередження споживачів тютюнових виробів: "Куріння призводить до серцево-судинних захворювань та раку легенів".

На другій більшій зовнішній стороні упаковки тютюнових виробів зазначається одне із шести додаткових медичних попереджень такого змісту:

1. "Куріння під час вагітності шкодить вашій дитині";
2. "Тютюновий дим шкодить здоров´ю тих, хто вас оточує";
3. "Куріння викликає залежність, не починайте курити!";
4. "Куріння викликає імпотенцію";
5. "Захистіть дітей: не дозволяйте їм дихати вашим димом";
6. "Курці помирають рано".

Кожний варіант текстів додаткових медичних попереджень наноситься виробником тютюнових виробів на упаковки тютюнових виробів почергово.

Основне та додаткове медичні попередження споживачів тютюнових виробів повинні займати не менше 30 відсотків площі зовнішньої поверхні кожної більшої сторони упаковки тютюнових виробів.

Інформація щодо вмісту нікотину та смоли, що входять до складу тютюнових виробів і виділяються з тютюновим димом під час їх куріння, зазначається на зовнішній поверхні однієї меншої сторони упаковки тютюнових виробів і повинна займати не менше 15 відсотків площі цієї сторони.

Тексти основного та додаткового медичних попереджень споживачів тютюнових виробів, які зазначаються на кожній упаковці тютюнових виробів, повинні бути чіткими, надрукованими в чорній рамці, ширина якої не менша, ніж три міліметри, чорним жирним шрифтом на білому фоні, рядковими буквами, за винятком першої букви попередження, розміщеними по центру рамки таким чином, щоб забезпечити цілісність цих текстів при відкриванні тютюнового виробу способом, зазначеним на його упаковці, і не перекриватися іншою друкованою інформацією або марками акцизного збору.

Медичні працівники закладів охорони здоров´я усіх форм власності зобов´язані:

- пропагувати медичні знання з питань профілактики захворювань, спричинених курінням тютюнових виробів чи іншим способом їх вживання, і запобігати їх вживанню серед населення, насамперед серед дітей та молоді;

- надавати практичні поради щодо здорового способу життя та рекомендувати не починати курити чи іншим способом вживати тютюнові вироби або припинити їх вживання;

- роз´яснювати про шкідливі наслідки для здоров´я людини куріння тютюнових виробів чи іншого способу їх вживання, впливу тютюнового диму;

- надавати особам, які бажають позбутися залежності від вживання тютюнових виробів, відповідну лікувально-профілактичну допомогу.

Заклади охорони здоров´я усіх форм власності зобов´язані в приміщенні, де вони обслуговують громадян, розміщувати наочну інформацію про шкідливі наслідки для здоров´я людини куріння тютюнових виробів чи інших способів їх вживання, впливу тютюнового диму, практичні поради щодо здорового способу життя, рекомендації щодо відмови від куріння чи іншого способу вживання тютюнових виробів.

Медичні працівники, які працюють у відповідних навчальних закладах, повинні сприяти впровадженню в життя навчальних програм з питань профілактики вживання тютюнових виробів.

Санітарно-епідеміологічні служби та центри охорони здоров´я зобов´язані проводити у відповідних регіонах роботу по роз´ясненню населенню шкідливих наслідків для здоров´я людини вживання тютюнових виробів, пропагувати здоровий спосіб життя. Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення та спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань телебачення і радіомовлення та засоби масової інформації зобов´язані сприяти зазначеним службам у проведенні цієї роботи.

Реклама тютюнових виробів здійснюється відповідно до закону про рекламу.

Для забезпечення реалізації основних напрямів державної політики щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров´я населення центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров´я проводиться моніторинг ефективності вжитих заходів, що передбачає:

- спостереження за станом здоров´я населення з метою виявлення змін у стані його здоров´я у зв´язку з проведеними заходами, спрямованими на попередження та зменшення куріння тютюнових виробів чи інших способів їх вживання, насамперед серед дітей та молоді;

- дослідження поширення вживання тютюнових виробів серед населення та оцінку одержаних даних;

- розроблення та впровадження в медичну практику методів профілактики, діагностики і лікування залежності від вживання тютюнових виробів, захворювань, спричинених курінням тютюнових виробів чи іншим способом їх вживання.

Центральний орган виконавчої влади у сфері охорони здоров´я зобов´язаний щорічно в установленому порядку оприлюднювати результати моніторингу в засобах масової інформації.

Україна бере участь у міжнародному співробітництві з відповідними міжнародними організаціями з питань контролю та протидії протиправному обігу тютюнових виробів для вжиття спільних заходів щодо запобігання поширенню вживання тютюнових виробів та боротьби з курінням, гармонізації державних стандартів з міжнародними стандартами, які визначають вимоги до безпеки тютюнових виробів. З цією метою здійснюються обмін інформацією, прогресивними технологіями, професійна та наукова співпраця відповідних органів і організацій.

Держава підтримує усі форми міжнародного співробітництва щодо запобігання поширенню вживання тютюнових виробів, що не суперечать законодавству України.

Особи, винні у порушенні законодавства, несуть відповідальність згідно з законом.

За порушення норм Закону орган з питань технічного регулювання та споживчої політики застосовує фінансові санкції до суб´єктів господарювання у разі:

- роздрібної реалізації тютюнових виробів без медичних попереджень споживачів тютюнових виробів - від 50 гривень до 10 тисяч гривень;

- роздрібної реалізації тютюнових виробів, у яких вміст шкідливих речовин перевищує встановлені Законом допустимі рівні, - від 100 гривень до 20 тисяч гривень;

- оптової реалізації тютюнових виробів на території України без медичних попереджень споживачів тютюнових виробів - від 500 гривень до 10 тисяч гривень;

- оптової реалізації тютюнових виробів на території України, у яких вміст шкідливих речовин перевищує встановлені Законом допустимі рівні, - від 1000 гривень до 20 тисяч гривень;

- виробництва та введення в обіг на території України тютюнових виробів без медичних попереджень споживачів тютюнових виробів - від 2 тисяч гривень до 20 тисяч гривень;

- виробництва та введення в обіг на території України тютюнових виробів, у яких вміст шкідливих речовин перевищує встановлені Законом допустимі рівні, - від 5 тисяч гривень до 50 тисяч гривень.

Роздрібна або оптова, включаючи імпорт або експорт, або роздрібна торгівля тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору тягне за собою накладення штрафу від 20 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Порушення працівником підприємства (організації) торгівлі або громадського харчування правил торгівлі тютюновими виробами, а саме: торгівля тютюновими виробами в приміщеннях або на територіях, заборонених законом, або в інших місцях, визначених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради як такі, де роздрібна торгівля тютюновими виробами через торгові автомати чи неповнолітніми особами, а також тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, тягне за собою накладення штрафу від 5 до 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Торгівля тютюновими виробами з рук тягне за собою накладення штрафу від 3 до 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі.