Правові питання реєстрації створення та змін до відомостей, які стосуються діяльності профспілок та їх об’єднань в умовах військового стану

Професійна спілка - добровільна неприбуткова громадська організація, що об’єднує громадян, пов’язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання).

Професійні спілки створюються з метою здійснення представництва та захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілки.

Профспілки, їх об’єднання легалізуються шляхом повідомлення на відповідність заявленому статусу.

Легалізація всеукраїнських профспілок та їх об’єднань, інших профспілок та їх об’єднань здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об’єднань громадян, інших громадських формувань.

Профспілка, об’єднання профспілок набувають права юридичної особи з моменту затвердження статуту (положення). Статусу юридичної особи набувають також організації профспілки, які діють на підставі її статуту.

Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» прийнято Постанову Кабінету Міністрів України «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану», яка визначає специфіку державної реєстрації і функціонування державних реєстрів загалом та специфіку здійснення державної реєстрації профспілкових організацій зокрема.

Згідно Переліку суб’єктів, яким в умовах воєнного стану проводиться державна реєстрація юридичних осіб та ФОП, інформацію про який опубліковано на сайті Міністерства юстиції України 4 травня 2022 року, серед установлених міністерством найбільш нагальних реєстраційних дій: створення благодійних організацій та громадських об’єднань і змін до відомостей про них, в тому числі до статутів; створення товариств з обмеженою відповідальністю, створення фермерського господарства, створення громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, виробничого кооперативу, обслуговуючого кооперативу, споживчого кооперативу, сільськогосподарського кооперативу, споживчого товариства, об’єднання співвласників багатоквартирного будинку; зміни керівника юридичної особи та інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, крім громадських формувань; змін до відомостей про керівника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, крім громадських формувань; зміни місцезнаходження юридичної особи, крім громадських формувань; змін до установчих документів юридичної особи (крім громадських формувань), крім випадків, коли такі зміни передбачають зміну розміру статутного капіталу, зміну складу засновників (учасників) та/або розмірів їх часток; зміни видів економічної діяльності юридичної особи, крім громадських формувань; зміни інформації для здійснення зв’язку з юридичною особою, крім громадських формувань; органів державної влади, органів місцевого самоврядування, казенних підприємств, державних підприємств, комунальних підприємств, комунальних організацій (установ, закладів), державних організацій (установ, закладів); створення відокремленого підрозділу юридичної особи, змін до відомостей про відокремлений підрозділ юридичної особи, припинення відокремленого підрозділу юридичної особи; створення відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації, представництва, філії іноземної благодійної організації; змін до відомостей про відокремлений підрозділ іноземної неурядової організації, представництва, філії іноземної благодійної організації; рішення про припинення юридичної особи; рішення про відміну рішення про припинення юридичної особи; зміни складу комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії), голови комісії або ліквідатора юридичної особи; на підставі судових рішень, що набрали законної сили; фізичної особи підприємцем, припинення підприємницької діяльності фізичної особи- підприємця, зміни до відомостей про ФОП, включення відомостей про фізичну особу-підприємця, зареєстровану до 1 липня 2004 року.

Профспілкові організації обмежуються в можливості проведення в установленому порядку державної реєстрації:

- створення профспілкових організацій;

- зміни керівника юридичної особи та інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи;

- змін до відомостей про керівника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи;

- зміни місцезнаходження юридичної особи.

Неможливість реалізувати право на державну реєстрацію створення профспілкових організацій та відповідних змін унеможливлює виконання профспілками, об’єднаннями профспілок обов’язку максимально сприяти забезпеченню обороноздатності держави, а також здійснення ними громадського контролю за додержанням законодавства про працю.

Створення профспілкових організацій та внесення змін до відомостей зумовлюється вимушеними організаційними змінами в профспілках та їх структурних ланках, переобранням голів профспілкових організацій, у тому числі у зв’язку із переобранням керівних органів, зміною місцезнаходження, смертю керівників та уповноважених осіб, створенням нових профспілкових організацій для захисту трудових прав найманих працівників.

Наведені вище питання є вкрай актуальними та потребують негайного врегулювання з огляду на необхідність забезпечення громадського контролю за додержанням законодавства про працю, в контексті прийнятого Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».